来源：昆明日报-掌上春城

掌上春城讯 为提升村干部管理村官审核学历吗的标准化、科学化、专业化水平，《昆明市加强村干部管理激励若干规定（试行）》（以下简称《规定》）日前印发，从设岗定责、人选储备、选拔任免、教育培训、监督管理、 激励保障共6个方面提出具体措施，加大对村干部队伍的管理、激励力度，推动村干部奋发有为、干事创业。

开展村党组织书记“擂台比武”

推动实战练兵干事创业

《规定》明确，各级党委特别是县级党委全面落实村干部管理主体责任，乡镇党委履行村干部日常管理直接责任。把村干部管理工作情况纳入市、县、乡党委书记和相关职能部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核内容。县、区党（工）委书记每年至少主持召开1次村党组织书记工作交流会，开展村党组织书记“擂台比武”，推动实战练兵、干事创业。

按照精干高效原则设置村“两委”职数，村“两委”班子成员应当交叉任职，一般控制在7人以内。县级党委可根据工作需要在全县范围内统筹调配村干部职数。推行村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”，统筹整合、统一管理相关部门在行政村设立的公共管理服务岗位。规范村干部岗位权责，推行村级小微权力清单制度，明确村级事务的办理主体、办理方式、时间期限、纪律规定等要求，接受各方监督。

回引大学毕业生到村任职

每村有1名以上大学生村干部

《规定》要求，县、乡党委加大村级后备力量建设力度，注重优化村干部队伍年龄、性别、民族和学历等结构，每个村从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中培养储备2—3名35岁以下优秀青年人才作为村级后备力量。乡、镇党委规范和加强青年人才党支部建设，强化“发展青年人才党员和培养村级后备力量”作用。

实施农村优秀人才回引计划、青年人才培养计划，注重回引大学毕业生到村任职，确保每村至少有1名以上大学生村干部。加强村级后备力量培养，实行“导师帮带”制度，安排乡镇挂村领导、青年人才党支部委员、“百名好支书”和优秀村干部等结对帮带后备力量人选。加强后备力量人选实践锻炼，给后备力量人选交任务、压担子。实行村级后备力量动态管理，不胜任、不尽责的及时清理调整。

同时，《规定》明确了村干部任职资格负面清单，提出要树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，将政治标准放在首位。村党组织书记还应当具备一定的政策理论水平，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼。

持续推进村干部学历水平提升

取得大专以上学历最高补助1.5万元

《规定》提出，加强村干部教育培训，培养政治明白人、致富带头人。通过市县示范培训、重点培训和乡镇兜底培训，每年全覆盖轮训村干部。村党组织书记每年累计集中培训时间不少于56学时，至少参加1次县级以上的集中培训村官审核学历吗；其村官审核学历吗他村干部每年累计集中培训时间不少于24学时，不得以工作会议代替集中轮训。坚持专家讲授、实地培训、现场观摩、异地跟班相衔接，“请进来”与“走出去”相结合，优化村干部教育培训方式，每期培训实操、实训、观摩、案例式教学课程不少于培训时间的50%。发挥优秀村党组织书记示范作用，适时创建选树一批“好支书”工作室，加强村干部的帮带培养和实践锻炼。加强乡镇党校建管用，推进乡镇党校规范化建设，充分发挥乡镇党校教育培训基层党员干部的主阵地作用。持续推进村干部能力素质和学历水平提升行动，鼓励村干部、村级后备力量参加国家承认学历教育，推动到2025年大专及以上学历村干部占村干部队伍50%左右。对在任期间，取得国家承认的大专、本科、研究生学历的村干部，自取得证书之日起在村服务满3年后，分别给予3000元、6000元和15000元的一次性经费补助。

注重从村干部中考录乡镇公务员

探索推动招聘乡镇事业编制人员

《规定》强调，要加强监督管理，实行村干部岗位目标责任制和民主评议制，结合推行村级组织“大岗位制”，村党组织督促指导村干部在充分征求群众意见基础上，提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开承诺。采取日常考核、年度考核和任期考核相结合的方式开展村干部考核工作，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”确定考核等次，考核结果与村干部的绩效、奖惩、任用、评先评优直接挂钩。建立健全不称职村干部调整制度，对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，依法依规严肃处理、及时调整。县级党委一届任期内应当实现村党组织巡察工作全覆盖。建立并落实坐班值班制度，村干部应当到固定场所集中办公，实行每周工作例会制度，合理安排轮流坐班。

《规定》提出，健全完善以财政投入为主、集体经济收益为补充的村干部待遇保障机制，有效落实村干部“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性待遇保障政策。加大对村干部的关心关爱力度，为在职村干部购买意外伤害保险，定期安排体检，鼓励有条件的地方成立村级工会组织，定期开展慰问、体检等活动。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部机制，注重从村干部中考录乡镇公务员。探索推动从村干部中招聘乡镇事业编制人员，逐步建立长效机制。重视发现和选树先进典型，积极推荐符合条件的优秀村干部参与“两优一先”和各级各类评先表彰。对于受表彰人员，给予适当奖励，并纳入村干部绩效考核。市、县每年选树一批优秀村干部，适时开展“昆明好支书”评选，对选树为“昆明好支书”的，自选树之日起至当届任期满给予一定的绩效奖励，符合条件的优先选拔担任乡镇领导干部。

昆明日报全媒体记者：徐剑

责编：莫开井

编审：沙兰梅

终审：周建军

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