该份建议主要包括三个方面：一方面是对现行法律规定的“等五大领域”进行扩张性解释；另一方面是对现行法律规定的案件范围作出具体的“等外”解释；同时，增加有关公益诉讼案件范围的一般性规定，避免出现确有必要通过公益诉讼方式保护公益时却没有法律依据的窘境。

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