剑客行者 三剑客

三剑客 题图/大唐

二次入伍，其实不算是一个新鲜事了,之前剑客也曾多次谈起这个问题。

二次入伍2017当兵要什么学历的好处自然不言而喻。一方面二次入伍的战士都是“老兵”，基本不需要适应过程，可以很快形成战斗力；另一方面，这些二次入伍的战士在岗位能力素质方面很过硬，可以提升兵员素质、改善兵员结构；最后二次入伍也是一部生动的征兵宣传片，正是因为军营有太多的吸引力，才会吸引这些军人当兵当不够，当了一次还要再来一次。比如在云南省出台的《2017年征兵工作措施》中，“鼓励符合条件退役人员二次入伍，为二次入伍人员开通绿色通道，并按不低于本科学历入伍青年奖励标准给予一次性经济奖励。”

然而让人尴尬的是，虽然二次入伍已经开展得如火如荼，虽然二次入伍的战士越来越多，但是对于二次入伍这个事情，却还没有一个全国统一的规定进行明确和规范，很多问题依然没有得到解决，让一些战士感慨虽然二次入伍，但是总有一种“名不正言不”的感觉。

这种局面，要改了，或者说马上就要变了。

新的《征兵工作条例》从2021年7月2日-2021年8月2日，组织为期一个月的征求意见工作。而在这个征兵工作的国标版和国家版规定中，第一次将二次入伍作为一个专门内容进行明确和说明，让很多二次入伍的战士有一种如释重负的感觉：自此2017当兵要什么学历他们也有了一个规范的合法的身份。

让我们先看看条例是怎么说的：退出现役的士兵，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准再次入伍，优先安排到原服现役单位或者同类型岗位服现役；具备任军士条件的，可以直接招收为军士。

这段话，估计很多战友都关注过，但是大家的关注点似乎都放在了二次入伍士兵可以直接招收为军士这个内容。的确，这是规定中最大的亮点，但却不是规定的全部。

二次入伍的条件：退出现役、自愿应征、符合条件。这三个条件缺一不可。比如一些因为违法违规被开除军籍的士兵，就不能二次入伍，他们不算是依法退出现役。比如你想二次入伍，必须要符合相应的征集条件，年龄、身体条件、心理素质和文化程度等都必须过关才行。

二次入伍的去向：优先安排到原服现役单位或者同类型岗位服现役。这意味着对于二次入伍的士兵，岗位安排的原则和初次入伍不一样。如果说之前是“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”，二次入伍则是“革命战士一颗专用螺丝，哪里合适哪里按”，不是安排了而是要安排好。所以二次入伍的士兵，会优先被安排到原服役单位或者同类型岗位服役，这样可以发挥出他们专业知识厚实、履职经历丰富等特点，缩短适应学习过程，人尽其才避免资源的浪费。

二次入伍的优待：具备任军士条件的，可以直接招收为军士。这是大家关注的地方，也是大家一直期待的内容。现在征兵条例正式将这一内容进行明确，让很多士兵吃下了定心丸，不用担心之前的服役经历被清零、二次入伍要从头干起了。

好事虽好，但是一个关键点一定要注意，那就是要具备军士条件。这意味着，并不是所有的二次入伍的士兵，都有可能直接招收为军士。只有具备了相应的条件，达到一定的标准，才有可能直接被招收为军士。其余的士兵要想成为军士，还只能从义务兵慢慢干起。

这里的条件，剑客认为应该和正常的选套军士的标准条件差不多，比如年龄、学历、专业技术、工作经历、荣誉、身心条件、军事素质等等。剑客认为这样设置的目的，一方面经历过两年服役之后，二次入伍士兵的能力素质等比其他新战士更好更高。如果还是按照老标准老眼光去看待，恐怕不科学也会打击大家的积极性；另一方面，一些二次入伍的战士因为种种原因无法留队，比如学历等。但是经过退伍后的学习提升、完成学业，也就符合选为军士的标准了。最后，这样做更能吸引退役战士这样的优秀军事资源到军营服役，延续职业生命做出更多贡献。

分析这些规定的内容，其实都有很强的针对性。将二次入伍写入条例，是给这些战士一个合法合情的身份，有利于其他服务保障待遇的开展和相关问题的解决。同时，也是对各省市的试点探索的一个肯定，也是对其他更好政策的鼓励和支持；明确二次入伍的条件，解决的是谁能二次入伍，二次入伍需要满足的条件的问题；明确二次入伍的去向，解决的是二次入伍的士兵担心专业不对口、干得不舒心、服役经历被清零的问题，让他们的能力和经历可以发挥出更大的价值，也有利于他们的发展进步；明确可以直接招收军士，也积极解决了部分二次入伍的士兵对于年龄、经历以及发展的担忧，让他们可以放心、安心。

然而，让已经退役的士兵愿意再次到军营来服役，恐怕只靠一个条例以及这句话是不够的，还需要做的事情很多。

比如军龄的计算问题。二次入伍的士兵，其军龄该如何计算2017当兵要什么学历？是分段还是连续？这些问题其实困扰着很多想二次入伍的士兵。特别是士兵的退役安置是和军龄挂钩的，如果分段计算、之前不算，这些二次入伍的士兵要想计划安置恐怕要服役更长时间，不利于他们的选择和退役后发展；但是如果可以连续计算、之前的也算，更有利于他们长期服役、安心服役。

比如二次入伍的士兵之前已经享受过一次退役优待了，但是如果二次入伍二次退役的时候，这样的优待优先是继续享受还是只享受一次？也需要明确才行。

还有一个观念和理念问题。如何去看待他们，如何去理解他们，如何安排好他们的岗位，如何发挥他们价值？这些问题目前没有成熟的制度和规范，需要我们进一步的探索和实践。

我想，二次入伍的战士心中，必定有一颗热爱军营的心，不然不回来；能够二次入伍的士兵，其心里也是准备在军营好好干、长期干的，需要肯定和尊重。既然征兵条例对于二次入伍有了明确，我们更需要把这个工作做好做足，把各项政策进一步细化完善，使之更符合工作实际，符合二次入伍的士兵实际，能够鼓励激励他们再次走进来、留下来。

老兵没有离开，只是换了一个身份，过了几年又回来而已。