封面新闻记者 周丽梅

近年来成都非学历培训机，社会培训机构退费难、超期收费、价格虚高、虚假宣传等现象时有发生成都非学历培训机，成为许多家长投诉的热点。如何杜绝机构“卷款跑路、退费难、强制抵扣课销”等乱象？12月10日成都非学历培训机，成都市龙泉驿区发布了“成都市龙泉驿区校外培训机构办学经费全额全流程服务监管规则（试行）”，联合工行、中行建立校外培训机构办学经费全额全流程监管机制，最大限度杜绝培训机构卷款跑路等乱象。

费用直接进入监管账户

实行“一课一消制”和“一月一消制”

龙泉驿区此次上线的监管平台有哪些特点？如何保障家长和学生的权益呢？据记者了解，依托互联网+大数据+信息共享，以成都市龙泉驿区民办教育信息服务监管系统为监管数据库平台，建立教育主管部门、银行监管端和消费方应用端（个人或社会组织），将多元信息汇聚至一个二维码，通过消费方扫描二维码，数据共享至各监管端和校外培训机构端。同时，监管银行作为校外培训机构办学经费监管主体，按照服务监管规则实施动态精准监管，并将数据实时共享至教育主管部门监管端、校外培训机构和消费方应用端。

为满足消费方报名、续费、退费需求，在龙泉驿区范围内统一设置“一个专用二维码”，提供方便快捷实时服务。消费方只要通过手机扫码进入“全区一码首页”，根据需求点击成都非学历培训机我要报名、我要续费或我要退费，按流程操作即可。

另外，为了最大限度杜绝机构“卷款跑路、退费难、强制抵扣课销”等乱象，此次龙泉驿区发布的培训机构经费监管机制对培训经费严格实行非全日制校外培训“一课一消制”和全日制培训“一月一消制”。

在消费过程中，如果消费方对培训效果和服务质量不满意，剩余的课时费用可以通过平台申请无理由退费，但对已参加培训的课时费用则不可以申请退费。同时，在全部课时消耗完毕后，家长也可以通过消费端进行续费操作，其中，非全日制班课需要课消进度全部完成才能续费，全日制班课必须在下个学习阶段的开课时间内才能续费。

此外，教育主管部门可以通过监管端对校外培训机构的办学资质、教师信息、班课信息、课消进度、办学经费进行审查和实时动态监管，而在消费端，家长也可以在消费结束后，通过消费端对培训机构的培训效果和服务质量进行满意度评价，从消费者一方约束培训机构的办学行为。

变化

从事后整改转变为事前预防

“该机制的建立实现从事后整改向事前预防转变，实现单一监管向多元治理转变，实现从点对点支付向网络支付消费模式的转变，实现机构主张消费方举证维权向消费方主张机构举证维权转变。”龙泉驿区教育局相关负责人表示，该机制能够最大限度杜绝“卷款跑路、挪用办学经费、退费难、超期收费、超前教育、强制抵扣课消、价格虚高、虚假宣传、不公平格式条款”等凸出问题。

值得一提的是，该系统还可以对监管方实现适时动态感知，实现对大额异动资金和余额资金的报警和监管。对消费方提供监管信息的实时告知、实时课消查询、实时浏览评价，引导消费方择校选课。“该机制的建立对切实减轻中小学生培训负担和减轻家长经济负担，重塑市场良序，有效遏制教育乱象有着重要意义。”

据悉，此次发布的培训机构经费监管机制将面向整个成都市龙泉驿区行政区域内，包括学科类、艺术类、艺术高考类、科普类非学历教育培训的校外培训机构均为该机制的监管对象。

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