今天（4月21日）上午桂阳县刘革新学历，桂阳县第十七届人民代表大会第五次会议在县会务中心隆重开幕。县委书记彭生智出席会议并讲话桂阳县刘革新学历，县委副书记、县长朱阳辉作政府工作报告，县人大常委会主任邓芳斌主持会议并宣布大会开幕。

△庄严神圣的会场

△县委书记彭生智

△县人大常委会主任邓芳斌

本次大会执行主席彭生智、邓芳斌、邓和平、谭宜通、罗晓文、黄爱军、李梅玉、刘卫东、李灶龙、陈立波、蒋达斌、刘小艳、刘永忠在主席台前排就坐。

朱阳辉、黄力、肖晖、莫雄、邓艳红、胡永华、张久辉、朱锐、邓仁军、阳征良、刘久正等县领导，县人大常委会原主任邱业纲、县政协原主席刘革新及其他大会主席团成员在主席台就座。参加政协桂阳县九届五次会议的全体委员列席会议。

大会由县人大常委会主任邓芳斌主持。

本次会议应到代表 268名，因事因病请假20名，实到代表248名，符合法定人数。

△上午9时许，县人大常委会主任邓芳斌宣布大会开幕

△全体起立，奏唱《国歌》

△县委副书记、县长朱阳辉

在热烈的掌声中，县委副书记、县长朱阳辉向大会作《政府工作报告》。

报告分两部分， 一是2019年工作回顾、二是2020年工作安排。

朱阳 辉说，2019年是新中国成立70周年。在县委坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，聚焦“三大攻坚战”，以“产业项目建设年”“工作落实年”“优化营商环境执行年”“基层减负年”活动为抓手，扎实推进“1357”发展思路落地落实。聚焦产业强县，发展质量持续提升；深化改革开放，发展活力持续提高；统筹城乡建设，发展面貌持续改观；保障改善民生，发展实惠持续增进；强化政府治理，发展内力持续增强；应对了严峻复杂的各类挑战，保持了稳中有进的发展态势，维护了大庆之年的和谐稳定。

全年完成生产总值 365.6 亿元，增长8.0%；规模以上工业增加值205.5亿元，增长 7.8%；一般财政预算收入24.2 亿元，增长 3.1%；固定资产投资302.9亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额120.6亿元，增长10.5%；全体居民人均可支配收入28381元，增长9.0%；桂阳县刘革新学历我县稳居中部经济百强县。

朱阳辉说，各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、武警官兵、驻桂部队，向所有支持桂阳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!”

朱阳辉说， 2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实中央、省市和县委的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，统筹疫情防控和经济社会发展，以“全面小康决胜年”为总抓手，聚焦“六稳六保”和三大攻坚战，坚定推进“融郴达江、产业强县、幸福共享”三大战略，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，突重点、攻难点、创亮点，坚决确保决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官。 朱阳辉说，2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.8～8.2%；规模工业增加值增长7.5%左右；地方财政收入增长4%左右；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，其中城镇、农村分别增长7.8%、8.1%左右；农村贫困人口全部脱贫；生态环保和节能减排完成省市下达的任务。 朱阳辉说，围绕上述要求和目标，要重点抓好六个方面的工作。

一是 用战略思维打造现代产业，筑牢高质量发展支撑。 要狠抓项目稳投资，转型升级兴工业，稳定农业促增收，拓展业态扩消费，做强园区优平台。

二是用创新思维深化改革开放，提升高质量发展活力。要全面深化各项改革，鼓励引导创新创造，积极发展对外贸易，全力提升招商实效，坚定支持民营经济。

三 是用底线思维打赢三大攻坚战，夯实高质量发展基础。 要严实防范金融债务风险，夺取脱贫攻坚全面胜利，坚决打好三大保卫战，落实落细安全生产责任，全力维护社会和谐稳定。

四是用融合思维推动乡村振兴，拓展高质量发展空间。 要规划引领制高点，四城创建提品质，环境整治美乡村，特色小镇融城乡，完善设施助振兴。

五是用民生思维提升公共服务，扮靓高质量发展底色。 要积极推动创业就业，持续加强社会保障，努力打造人民满意教育，大力建设健康桂阳，打赢疫情防控阻击战，全面提升公共文化服务,统筹发展其他社会事业。

六是用法治思维加强政府建设，强化高质量发展担当。 要旗帜鲜明讲政治，规范用权重法治，真抓实干勇担当，清正廉洁树形象。

朱阳辉说, 今年将突出抓好十件大事：①夺取脱贫攻坚全面胜利，确保剩余1013户2128名贫困人口全部脱贫。②坚持新发展理念、运用六大思维，确保高质量编制“十四五”发展规划。③全力推进教育“增位补员”工程，确保甘甜中学、展辉学校等项目秋季开学交付使用。④大力提升医疗卫生服务能力，确保县妇幼保健院新住院大楼投入使用，启动县人民医院东院运营。⑤强力推进东江引水入桂工程，建成输水管道和城区配套管网，确保试通水。⑥全面解决北半县电力主网单线问题，确保建成110千伏“十字变”和莲塘～流峰T接全义（西水）110千伏线路工程。⑦争创全省社会治理创新试点合格县，确保群众安全感持续提升。⑧深入推进四城创建，确保全国文明城市创建一举成功。⑨全力推进百亿家居智造产业园建设，确保年底开工企业达到50家，竣工10家以上。⑩全面建成城乡垃圾收运体系，确保95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。

最后，朱阳辉说：

“各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，众志成城、奋力拼搏，只争朝夕、勇毅前行，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利！”

县委书记彭生智代表中共桂阳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺。

△县委书记彭生智

彭生智说：“各位代表、同志们，县第十七届人民代表大会第五次会议，今天隆重开幕了！这次会议召开，是全县人民政治生活中的一件大事，也是县人大代表依法行使职权、代表人民当家作主、共商桂阳发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共桂阳县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表、全体与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！”

彭生智说，过去的2019年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣新发展理念和高质量发展要求，聚焦全面建成小康社会各项目标任务，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，扎实推进“1357”发展思路落实落地，坚决打好“三大攻坚战”，积极推动全国文明城市创建，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，全县经济运行总体平稳，生态环境持续向好，脱贫攻坚成效明显，民生福祉不断提升，全面从严治党纵深推进，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，得益于全县广大干部群众的攻坚克难、苦干实干，也饱含着县乡两级人大和全体人大代表的辛劳和智慧。

彭生智指出，一年来，县人大及其常委会和各位代表，在县委的坚强领导下，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，在推进重大项目建设、改善生态环境、促进民生实事落实和社会事业发展、维护司法公正、助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等方面做了大量富有成效的工作，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

2020年是具有里程碑意义的一年。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

彭生智说：“站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，县人大及其常委会要充分发挥制度优势和职能优势，主动服务大局，积极依法履职，肩负“人大使命”、贡献“人大力量”、展现“人大风采”。”

彭生智强调，县人大及其常委会一要旗帜鲜明讲政治，在把牢正确方向上彰显更高站位。要坚定政治信仰,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，任何情况下都做到本色不改、信仰不变，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治担当，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚持把党的领导贯穿到人大工作的全过程，及时向党委请示报告人大及其常委会重大事项，在党的领导下依法履行职责。

二要聚焦聚力促发展，在共绘美好画卷上激发更强动力。要恪尽发展之责，找准人大工作与全县中心工作的切入点和结合点，紧紧围绕“1357”发展思路，持续在推动乡村振兴、全面深化改革、城乡统筹发展、生态环境保护等方面精准发力，认真开展重大课题调研，为县委、县政府科学决策提供依据。要践行监督之职，加强对中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实情况以及重大项目建设、重点民生工程等工作的视察、检查，“身”入基层、“心”连一线、“情”系群众，扎实推动民生问题优先解决、重点工程加快实施、社会事业全面落实。要广聚团结之力，积极引导广大代表常听群众的“心里话”，紧盯群众的“身边事”，当好社情民意的收集者、群众利益的维护者，共同奏响一心一意谋发展的“主旋律”。

三要履职尽责强素质，在加强自身建设上展示更好形象。自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。要提振精气神，大力弘扬干事创业、奋勇争先、争创一流的进取精神，心往一处想，劲往一处使，奏响干事的“最强音”，形成发展的“大合唱”。要练就真本领，准确把握人大工作规律，强化“作为”意识，提升“能为”本领，创新“善为”举措，全面提升履职尽责的专业思维、专业素养和专业方法，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全面提升人大工作的科学性。要履职敢担当，凡是有利于改革发展的重大事项，全力支持、依法推进；凡是影响改革发展的重大问题，紧盯不放、监督到位；要带头学习宣传会议精神，带头贯彻落实会议部署，在服务大局中找准定位、在跨越发展中主动作为、在大事难事中发挥作用、在改善民生中促进和谐，全面展现新时代人大代表的新形象。

四要担当实干有作为，在推进桂阳发展上发挥更大作用。要坚持改进作风，积极巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决杜绝形式主义和官僚主义，打造一支政治坚定、作风过硬、勇于担当的人大干部队伍；要坚持苦干实干，积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，坚持“实干就是能力，落实才是水平”，把各项工作抓细抓实抓到位；要坚持接力奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全身心投入到发展实践中来，把桂阳发展的各项事业一抓到底、一干到底，以实际行动干出一番新天地，干出一番新气象。

彭生智指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。全县各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人大工作摆上重要议事日程，研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，关心和支持县人大及其常委会依法履职。县人大常委会领导班子要充分发挥示范表率作用，进一步健全和完善人大组织制度和工作制度，使县人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要聚焦县委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，全面尽职履责，助推县委决策部署落地见效。各位代表要提高政治站位，珍惜代表职务，依法履职尽责，忠诚为党分忧，忠实为民代言，不负党和人民的重托，努力为桂阳改革发展贡献智慧和力量，以实实在在的履职成效生动诠释人大代表为人民的使命和担当。

最后，彭生智说：

“各位代表、同志们，一切伟大的成就都是接续奋斗的结果，一切伟大的事业都需要在继往开来中奋力推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、群策群力，团结一心、携手并进，扎实推动新时代桂阳经济社会高质量发展，为实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标，完成“十三五”规划的各项任务，加快建设幸福美丽新桂阳作出新的更大贡献！”

大会审阅了《关于桂阳县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，《桂阳县2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，并表决通过了《桂阳县第十七届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

【来源：桂阳人大】

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