【改革开放四十周年系列报道】

未来网北京12月16日电（记者 张冰清）1985年广州哪个大学有自办自考班，“郑州市黄河科技专科学校”横空出世，成为改革开放后开办广州哪个大学有自办自考班的第一所民办高校。1994年年初，学校被国家教委批准实施高等学历教育，校名改为“黄河科技学院”。伴随着改革开放40年的历史烟云，这所学校现如今不仅成长为河南乃至全国民办教育一张名片，还同样见证广州哪个大学有自办自考班了这40年来我国民办教育从无到有、从出现到壮大发展的历程。

自办的自考辅导班，“诞生”出第一所民办高校

黄河科技学院院长胡大白，也是黄河科技学院的创办者。故事要从1981年的那场意外说起。

1981年，风华正茂的胡大白是郑州大学中文系讲现代文学和影视文学的教师。因为年轻、有活力，讲课也比较精彩，学校将她派到修武县的一个五七干校讲课。就在这年冬天的一个夜晚，从胸闷气短中醒来的她马上意识到自己是煤气中毒广州哪个大学有自办自考班了。她挣扎着要去打开房门时，却碰翻了火炉上滚烫的一大壶开水，使她成了一个重度烫伤面积达30%的病人。

“我在病床上躺了3年，从来没有那么多的时间专门用来读书和思考。”这3年，胡大白承受身体上疼痛的折磨，但精神上的痛苦却很难平息。38岁的她正值人生的黄金年龄，是一位母亲，却无法教育子女；是一个孩子，却不能孝敬父母；是国家培养的栋梁，还没有为祖国做出贡献，却成了国家的负担。

胡大白说，“一番灵魂的挣扎之后，我想通了一个最简单的道理：如果找到一件适合我，又是社会需要的事情做，我就会获得成功。办教育是我的强项，动乱十年的国家需要人才，我的口、脑都没有问题，我能行！”

1984年，河南开始实行高等教育自学考试制度，于是胡大白立即把目光投向一大批由于种种原因进不了大学校园的人。大批没有挤过高考“独木桥”的有志青年，找到了新的“门路”。本可以靠国家工资过一辈子清闲日子的胡大白，踏上了一条健康人都难以坚持下来的曲折艰难之路——办高等教育自学考试辅导班。

胡大白从家里拿出30块钱作为“启动资金”，这在当时相当于一个普通工人近一个月的工资。

印制听课证、买纸笔、刷广告，她起家了。接着是到处说好话联系听课地点、访问优秀教师、协调各个主管单位，顶住各种因为不理解带来的流言蜚语……

她还决定请郑州大学的老师闲时来授课，办个自学考试辅导班。老师教得用心，学生学得起劲。第一学期，辅导班招生143人，参加自学考试合格率达到87%。而在办班之前，未经培训的考生，平均合格率不到6%。

到了第二学期，报名的学生激增至2000人，第三学期已经达到了6000多人。这样的学生规模已经远远超出了一个“辅导班”所能承载的范畴，于是办班短短一年余的1985年，“郑州市黄河科技专科学校”横空出世。到了1989年，学校正式更名“黄河科技大学”。

“从死神那儿回来的人，这些困难经受得住，唯一没有充分准备的是，改革开放带来的教育事业发展如此之快，社会对知识的需求如此之强烈，应该说是历史推着我往前走，不能停下。”

当时尽管条件艰苦，但师生同心，自考通过率大幅提高了，自学考试培训班的社会反响也很好，生源“火爆”。“我真的没想到我以残疾之躯在那么困难的情况下办的学校会那么受学生欢迎，我感觉我办的事情是符合社会发展潮流的，所以我发自内心地想办好学，为每一个学生服务好。”胡大白曾在接受媒体采访时表示，这些年来的成就得益于党的好政策以及改革开放带来的好时代。

学校很快发展成全日制脱产学校，在校人数和师资力量迅猛增长。1994年2月，经国家教委批准，黄河科技学院面向全省统一招生，成为我国第一所实施高等学历教育的全日制民办高校，在校生以100%的速度连年增加。

如今，胡大白亲手创办的大学，已经在中原大地站稳了脚跟，被教育部树为全国民办高校的一面旗帜，她本人也成为“中国十大女杰”、“河南省劳动模范”等光荣称号。

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改革开放让民办教育驶向了快车道

1982年，来自《中华人民共和国宪法》第十九条第四款规定中“国家鼓励集体经济组织，国家企业事业和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”的内容，成为第一次在宪法中对社会力量办学作出的原则规定。

而1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》，在第九条第三款明确了“国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量……按照国家规定的基本要求举办本法律规定的各类学校。”此后，民办业余学校开始悄然萌发。

1987年，国家教委颁布《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着民办学校被纳入国家正常管理体系。

1997年国务院颁布《社会力量办学条例》标志着在法律层面上得到确认。

2003年9月1日起《中华人民共和国民办教育促进法》施行，2004年4月1日颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》。

2007年2月10日起施行《民办高等学校办学管理若干规定》。

……

改革开放为很多新生事物的发展按下了“快进”键，也推动着民办教育发展驶向了改革开放的“快车道”。而黄河科技学院也搭上了政策“东风”，发展一路疾驰。

1994年，对标公立大学标准，胡大白的学校成为全国第一所国家批准专科学历的民办高等学校。彼时，全国的民办教育还处于发展中等职业教育和专科教育，但黄河科技学院已经在为创办一所本科院校做准备了，虽然这绝非易事。

到1999年，国家积极发展高等教育。“那时候全国高校年年扩招，我就为学校升本的事儿天天往市教委、省教委跑。他们说胡老师，你真不知足，刚刚你们成了全国第一还不满足，还想升本科。”胡大白笑道，后来这事儿还真被她给干成了，用了五年时间，让学校完全符合了一所公办本科院校的条件。

2000年，经教育部批准，胡大白办成了全国唯一一所民办本科院校。可在她看来，这件事情的意义不在于学校晋升为本科院校，而在于向社会证明民办教育无禁区。“禁区被冲破，先例被打开，这意味着民办教育不光是本科，以后硕士、博士都可以办，只要符合条件。”

这是胡大白的好消息，也是全国民办教育的好消息。

而这只是一个开端，而并非胡大白努力的终点。有了“名分”，她还要实力，要从一所“民办高校”，变成“河南省名牌大学”。在她看来，大学之大，既要有“大楼”——这是办学条件，是硬件；又要有“大师”——这是师资建设，是软件。不知不觉，到了2014年，胡大白的学校已经在很多评先中，有着不输于公办高校的实力了。

2015年，国家的《政府工作报告》提出了大众创业万众创新。胡大白的学校，机会又来了。作为一所应用型民办高校，除了抓好学生就业，学校也鼓励学生创新创业，不断加大投入，集聚资源，构建了创新创业服务生态体系，还培养了诸多“创业明星”。如今，黄河科技学院已经成为河南乃至全国民办教育的一张名片，而创新创业，又成了这个学校的一张名片。

胡大白说，“是改革开放的潮流推动我成长、进步和成熟。大浪推着我前行。”

从无到有，民办教育一跃成为我国教育事业重要部分

胡大白说，改革开放40年，中国教育领域发生最大的变化，就是民办教育的出现及发展壮大。经过40年的发展，民办教育从无到有，在办学规模、办学层次、办学质量等方面都取得了巨大发展，已经成为我国教育事业的重要组成部分。

今年7月，教育部公布的《2017年全国教育事业统计公报》显示，全国共有各类民办学校17.76万所，占全国比重的34.57%；其中民办高校747所（含独立学院265所），在全国2631所普通高等学校中所占比例为28.39%。民办高校普通本专科在校生628.46万人，占全国普通本专科在校生的22.82%。

改革开放40年来，民办教育蓬勃发展；40年后，民办教育还将紧随时代潮流涌向未来。