据日媒报道，为没学历留日了解决严重的劳动力不足问题，#日本#政府计划开放“特定技能”在留资格为无限期居留，吸引更多具有一定专业性和技能的外国人才。

官房长官松野博一明确表示，“目前处于难以确保人才的困境，所以要在人才不足的产业领域尽可能地接受外国人。正在讨论扩大可以带家属和长期滞留的特定技能2号的对象行业。”

日本2019年4月新设的“特定技能”签证有14个对象行业，包括：① 建筑；②造船・船舶用工业；③汽车修理；④航空；⑤住宿；⑥介护；⑦建筑物清洁；⑧农业；⑨渔业；⑩食品饮料制造业；⑪餐饮业；⑫素形材产业；⑬产业机械制造业；⑭电气电子情报关连产业。

根据技能的熟练度和行业又被分为1号签证和2号签证。1号签证可从事以上14个行业，在留期间限制在5年以内，不允许带家属；

而2号签证的对象行业只有建设和造船·船舶用工业这两个，但不仅可以带家属，也没有在留期间上限，因此工作10年后可以申请永住。

具体区别可以参考以下内容：

特定技能1号：可在日本居留的时间最长为5年，根据被授予的在留期间，需要每1年、6个月或4个月更新签证。

特定技能2号：可以无限期更新在留期间，一般每3年、1年或6个月更新一次，如果没有符合取消签证的事由的话，还可申请永住签证一直留在日本。

特定技能1号：不能携带家人到日本；

特定技能2号：可以为家人申请家族滞在签证，将本国的家属带到日本，家人只包括配偶和孩子，不包括父母和亲戚。

通过2号签证携带到日本的外国人家属，可以申请资格外活动许可，获得每周28小时的打工时间。

特定技能1号：技能要求“拥有一定程度上的知识或经验”；语言要求通过日语能力考试N4以上，或通过国际交流基金会日语基础考试。另外在介护领域，除了上述内容之外还需通过介护日语评价考试。

特定技能2号：需要“熟练的技能”，日语要求暂时没有限定。

特定技能1号：通过各行业管辖省厅开展的特定技能评价考试和日语考试，或作为技能实习生有3年的经验，“技能实习2号·3号”修了者可免除考试。

特定技能2号：需要参加行业技术考试，除了作业能力之外，还需要进行工程指导管理等能力。此外，1号签证也可以再通过特定技能测试转为2号签证。

据厚生劳动省称，到2021年6月末为止，日本共有2万9144名外国人以特定技能的签证居留工作。由于疫情影响入境和考试，吸纳的劳动力远远没有达到政府的预期。

此外虽然特定技能签证分1号和2号，但目前在日外国人持有的全部是特定技能1号。原因主要是1号签证认定的行业更多，雇用要求也只是具有一定专业性和技能，2号签证只能从事两个行业，并且对技能和日语要求都更高。

为了增强对专业人才的吸引力，日本政府正在研究取消特定技能所有行业的居留期限，允许携带家属，如果在日本工作生活10年以上，还可申请永住签证，此计划预计从2022年3月开始实施。

日本国际交流中心·执行理事毛受敏浩指出：“为现职的外国人才开辟广阔的永住之路，是日本入管政策的重大转折。”

与其他工作签证相比，特定技能签证没有对学历的要求，在同一业务分类内或通过考试确认技能水平共性的业务分类内允许跳槽，为很多有专业技能但缺少学历的劳动者开辟了赴日工作的途径。如果还能申请永住，相信会吸引更多外国人才。

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