成立一年以来，徐州农商银行实施“稳定、优化、提升”三步走战略，健全完善全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，发挥好规划、导向、实训、容错、监督五方面作用，着力锻造忠诚干净、干事担事干部队伍年龄学历的干部队伍，实现干部队伍年龄学历了融合稳定与结构优化的双提升，为全行改革创新、转型发展提供坚强组织保证。

一年来，结合干部队伍建设实际和业务发展需要，徐州农商银行共调整各级管理人员98人，其中干部队伍年龄学历：提拔16人、交流50人、退二线20人、降职4人、免职8人。通过扎实有效地开展选人用人工作，着力提高选人用人公信度和科学性，较好地改善了队伍结构，加强了队伍建设。

围绕“如何抓好”

推进五年规划，优化队伍结构

2021年是实施《徐州农村商业银行干部队伍建设规划》的开局之年，总行党委以“五大体系”建设为抓手，认真超前谋划，狠抓结构调整，增强队伍功能，进一步加大对优秀年轻干部的选拔培养力度，干部队伍的年龄、学历、专业结构优化调整取得了实质性进展。

全年提拔35周岁以下年轻干部9人，全行各级管理人员平均年龄较年初降至39岁，35周岁及以下管理人员占比35.68%，较年初上升3.25个百分点干部队伍年龄学历；本科及以上学历235人，占比由95.42%提升至97.51%，上升2.09个百分点，其中，全日制本科及以上学历达到119人，占比由44.66%提升到49.38%，上升4.72个百分点，研究生及以上学历增加4人，占比由6.11%提升到8.3%，上升2.19个百分点；初级及以上职称达到174人，占比由65.27%提升到72.20%，上升6.93个百分点，其中，中级及以上职称达到74人。

围绕“选什么人”

坚持选拔标准，梳理担事导向

突出综合素质。推动年轻干部队伍建设由满足近期业务需要向长远发展培养转变，注重年轻干部综合素质提升。实施“789”培养选拔计划，后备干部选拔中，既在学历、职称上严格准入标准，又在年龄上适当放宽条件。同时在评先评优、荣誉奖惩、一贯表现上拉开差距。

总行党委班子面试把关定向，全流程量化公示、全过程公开透明，在坚持底线、坚守原则的同时保持适度灵活性，避免“一考定终身”，创造条件让优秀年轻干部脱颖而出。共储备中层正职后备6名、副职后备30名，已提拔使用正职后备4名、副职后备6名。

推动全行员工提升专业素质，2021年新通过职称考试103人（初级61人、中级42人），剔除新员工，全行取得职称人数占比由41.3%提升至48.9%，上升7.6个百分点。

突出基层一线。一方面，坚持“选在一线”，重点关注长期在基层一线和困难艰苦地方人员的培养选拔。在后备选拔中，对于在基层一线任职、经历多岗位锻炼的103名员工累计加分240分，新提拔使用的10名后备干部中，有9名来自基层一线岗位，唯一1名机关办事员也是从事前台授信审查工作，且在偏远支行有近5年信贷工作经验。

另一方面，坚持“用到一线”，把基层一线作为培养干部的“练兵场”，推动优秀年轻干部在基层一线中练就过硬本领。5月提拔使用正职后备1名，年末业绩较交接时，存款净增1150万元，新开立对公账户12户，新增授信1512万元，苏农担专项考核全行第8名，手机银行有效户、手机银行活跃户、医保电子凭证激活分别净增233户、914户、571户，有效扭转支行长期排名靠后、多条线屡次被总行约谈、员工干劲不足等局面。

突出实干实绩。面对网点撤并和干部职数缩减形势，坚决克服困难、排除障碍、破解梗阻，突出实在、实干、实绩的鲜明导向，为优秀年轻干部“搭平台、拓通道、压担子”，让更多的优秀年轻干部脱颖而出。正职后备中，除2人因任职年限未满2年，其余4人全部提拔使用。新提拔使用的6名后备副职，近三年年度考核“优秀”累计9次，获得各级荣誉奖励13次，年末普惠贷款投放人均达6125万元、183户，较全行平均多1366万元、30户。

围绕“如何选人”

坚持科学精准，推进全面考核

拓展干部考察。在年度考核、专项考察基础上，增加现场无记名民主测评，考评档次下达硬指标，“基本称职”“不称职”不得低于15%，初步建立了近期提拔、中期培养、长期关注、不适宜担任现职“四类干部清单”，为干部选任提供决策依据。通过年终调研、基层走访，近距离接触了解干部，结合中心支行班子结构、运作情况、人员工作经历、资源优势等，对中心支行9名班子成员进行调整，进一步优化中心支行班子配置，班子整体功用发挥更加凸显。

开展专项推荐。充分发挥和保障中心支行选人用人建议权，经常性听取了解中心支行班子对本辖区管理人员履职情况评价意见，开展基层支行行长履职能力专项推荐，建立履职表现“正面”“负面”两级清单，对于“负面”清单人员开展组织考察，免职4人、降等调级2人，打破“唯票、唯分、唯绩”，对于懒作为、慢作为的“太平官”，即使不在末位淘汰范围，同样予以调整。

推动“能上能下”。一方面，敢于突破“能上”维度，注重用好容错纠错机制，客观辩证分析近年来每一名被免职干部的具体原因，合理区分违规违纪与工作失误情形，主动开展谈心谈话，让“受委屈”干部“诉诉苦”。部分大胆履职、勇挑重担、表现突出的员工被提拔到经营困难单位，受制于市场客户等环境因素，因业绩垫底被淘汰了，严重挫伤了工作积极性。为解决“一次考核定终身”，消除干部思想顾虑，对于因业务考核淘汰、未受行政处分、后期表现突出的3名原管理人员重新提拔使用至经营落后支行，鼓励被免职干部敢挑重担、再次创业、发挥余热。

较交接前，三家支行主要业务有较大提升，东店子支行普惠贷款新增1700万元，1000万以上贷款新增5790万元，对公存款净增6700万元；建国路支行普惠贷款新增2800万元，全行排名由110名提升至48名，优质收单商户632户，全行排名第3名；大马支行对公存款净增6600万元，日均净增8459万元，考核排名全行第5名。有力促进了组织为干部负责，干部为事业担当的良性互动，传导了只要敢于担当、踏实做事、不谋私利，组织一定会辩证看待，旗帜鲜明地为干部撑腰鼓劲。

另一方面，着力解决“能下”难题，实施提前限龄退出计划，对于离任职最高年龄界限不满2年的管理人员，可以主动提前退出，既“光荣二线”又“腾出位子”，全年累计提前二线14人，进一步加快了干部队伍新老交替。制定《基层支行考核淘汰管理办法》，分类实施条线考核，累计对70个支行、180人次开展季度约谈，25个支行行长岗位进行公开竞聘，共降级2人，降职3人，免职3人，提拔4人，树立了“优者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

围绕“如何提升”

强化教育实践，实施素质培养

把干部队伍能力建设摆上突出位置，以培养锻炼和教育培训为两大抓手，着力打造干部人才梯队，为徐州农商银行长远发展、基业长青提供坚强的组织保证。

强化思想淬炼。制定《党委会议第一议题学习制度》，分层分类组织开展党史学习教育，引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

组织中层干部赴遵义、延安开展红色革命传统教育，增强党性修养，砥砺艰苦创业品质。以“党建领航、融兴未来”为主题，打造党建生活中心，对内成为全行党员干部政治生活中心和党性锤炼基地，对外成为展示农商银行历史与发展的名片和引领业务发展的桥梁。

强化实践锻炼。遵循干部成长规律，注重多领域多层次多岗位锻炼干部。选派86名优秀年轻干部到市区团委、社区乡镇挂职副书记，65名青年“金融村官”到村工作兼职村委副书记、副主任，10名后备干部到金融局、人民银行、银保监分局借调交流，60余名有发展潜力的“好苗子”到无锡农商银行、昆山农商银行跟班学习，让优秀年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

强化专业训练。紧扣新三年战略规划和高质量发展要求，采取请进来、走出去、到现场的方式，分类组织开展后备干部成长培训、新任干部提升培训、中层干部岗位轮训、优秀干部卓越培训等专题培训10余期、培训干部458人次，着力提升专业能力、培育专业素养。

围绕“如何管理”

加强审查监督，落实从严管理

坚持把从严管理干部要求落实到干部使用全过程，严格要求、严格管理、严格监督，严防“带病提拔、带病上岗”，落实干部选任全程纪实。

严格执行任前审查。从源头上加强干部监督，严格干部提拔使用审查核实制度，力争做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”，从档案审查情况、个人事项报告情况、本人及直系亲属征信情况、征求纪律监督室意见回复情况、反映问题情况方面全方位纪实，将信息核查贯穿至干部选拔任用全过程。全年共对14名拟提拔调整初步人选征求纪律监督室、法律合规部意见建议。

目前，共对31名中层正职“一人一档”跟踪管理，36名后备干部通过全方位体检，6人因有“硬伤”暂缓或取消入库。

严格执行干部家访。坚持更精准更全面识别干部，加大干部考察中的“群众元素”，突出事前甄别、监督、严防，将“家访”列为干部考察工作常规程序，通过观察家庭环境、倾听交谈内容、了解生活状况、分析评价干部，充分了解新提拔对象“八小时外”日常表现等，作为选拔任用的研判依据。全年分层级对全辖1677名干部员工开展家访活动，收集各类意见和建议286条。

严格落实谈话制度。采取一对一、集体面谈等形式，由组织部门与纪检监察部门联合，纪委书记亲自对拟提拔或进一步使用的干部进行任前廉政谈话57人次，重温党纪法规和违纪违规典型案例，增强其廉洁自律和风险防范意识，打好“预防针”，促进干部健康成长。

严格审查廉政事项。建立管理人员电子化廉洁档案信息系统，对拟提拔和转任重要岗位干部填报的《个人重大事项报告》进行认真审查，定期管理、动态更新，进一步加强干部廉洁从政的管理监督，加强组织部门与纪律监督部门、法律合规部门的沟通联系，对考察对象进行联合审查，多方面佐证廉政事项报告情况，如其中任何一个信息核查有问题，将取消考察资格，有效防止了干部“带病提拔”“带病上岗”现象发生，提高了选人用人公信度。

作者系徐州农商银行党委书记、董事长